咸宁城发集团为咸宁市政府直属的具有独立法人资格、自主经营、独立核算、自负盈亏的国有独资公司，由咸宁市国资委代表市政府履行出资人职责。2022年，经市委、市政府同意，将原咸宁城市发展（集团）有限责任公司、咸宁市绿色产业发展投资有限公司、咸宁市交通投资（集团）有限公司3家市属国有企业和市勘察建筑设计院、市水利勘察设计院、市水利水电测试所、市水利工程养护队等转企改革经营性事业单位重组为全新的开云网页版-开云(中国)。

咸宁城发集团主要履行三大职能: 一是打造一流城市综合开发运营服务商， 推动城市功能完善、能级提升，促进城乡融合发展；二是打造现代服务业高质量发展领军企业，推动生态资源开发、文化旅游、健康养老产业融合发展；三是打造工程建设全领域服务龙头企业，整合优质资源，凝聚发展动能。

咸宁城发集团主责主业分三大板块：一是围绕城市建设及运营，开展城市和交通基础设施建设、土地整理及开发、城市更新等业务，依法依规授权运营政府特许经营事项；二是发掘绿色生态资源优势，推进旅游、康养、文化、体育等产业融合发展；三是做强做优勘察、设计、施工、监理等实体企业，服务工程项目高效集约投资、建设、运营与维护。

咸宁城发集团总部内设5个管理部门，即综合办公室（加挂董事会办公室、人力资源部、党群工作部牌子）、融资财务部、法务审计部、投资运营部、建设管理部（安全环保部），集团纪委下设纪检监察室；集团下设8个二级公司，即湖北香城泉都建设开发有限公司、咸宁市勘察建筑设计院有限公司、湖北兴达路桥有限公司、咸宁城发城市运营服务有限公司、咸宁城发文化旅游投资有限公司、湖北祺泰置业开发有限公司、湖北桂泉建筑工程有限公司、咸宁市市政工程有限公司。